От влизане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност /ЗТМТМ/ в сила от 21.05.2016 г., въпреки изминалите вече пет години, инспекционната дейност изпитва перманентни затруднения в разбирането и прилагането на материята, както и извършване на разграничението в регулираните обществени отношения от Кодекса на труда и ЗТМТМ, различието в процедурите и подходите в инпектирането.
Освен това следва да се отчете и сложността, изхождаща от спецификата на регулираните отношения. Нормативната уредба, уреждаща материята, свързана с достъпа до пазара на труда на чужденци, граждани на трети страни е специфична, отличаваща се от общите разпоредби, регламентиращи контрола по спазване на трудовото законодателство. Наличието на няколко държавни институции, които администрират процеса, усложняването на процесите след измененията от 01.06.2021 г., различните видове режими на достъп до пазара на труда и самостоятелните правни основания, свързани с осъществяване на контролната дейност за спазване на ЗТМТМ, налагат придобиване на специфични знания от страна на инспекторите по труда, които се отличават от усвоените и рутинирани практики при осъществяването на инспекционната дейност.
Инспекторите по труда имат необходимост от получаване на разработен специализиран подход за контрол на законодателството, свързано с достъпа до пазара на труда, който протича на четири етапа:
1. Събиране на доказателства
2. Установяване на вида на режима, на който се подчинява гражданина на трета държава
3. Избор на нарушената правна норма (субсумиране)
4. Изготвяне на съответния краен акт.
С цел ефективното и ползотворно протичане на обучението, каним участниците предварително да публикуват в настоящия форум проблемни казуси от своята практика във връзка с осъществяване на инспекционна дейност на ИА ГИТ по спазване на ЗТМТМ.
Тези казуси ще бъдат разгледани в сесията: "Административнонаказателна дейност на контролните органи по спазване на ЗТМТМ“, в която чрез обмяна на опит ще бъдат подкрепени участниците в усилията за разрешаването им.
Благодарим Ви за участието!
Йордан Петров
Установяване на вида на режима, на който се подчинява гражданина на трета държава
За какъв работен период…
За какъв работен период могат да се наемат работници от трети страни?
1. Какви са необходимите…
1. Какви са необходимите документи, които трябва да се изискат когато завариш по работни места работник/служител гражданин на друга държава ? --> Какви документи трябва да присъстват в призовката?
2. За сезонен работник изисква ли се виза за период до 3 месеца?
3. Изисква ли се документите съдържащи се в трудовото досие на гражданите на друга държава да бъдат написани на български и на майчиния език на работника/служителя?
4. Кои са нормативните документи, с които трябва да се запознаем преди да проверяваме обекти с наличие на такива лица?
1. Какви документи се искат…
1. Какви документи се искат когато ги заварим по работни места?
2. Ако не са регистрирани в Агенция по заетостта, могат ли да работят и как правим справка, какво представлява документа които им позволява достъпа до пазара на труда?
1. Какви документи се…
1. Какви документи се изискват за pабота на чужденец, който е студент ?
2. Pаботници от стpани членки на ЕС, тpябва ли да имат документ ?
3. Чужденецът, тpябва ли да минава пpез служба мигpация ?
Въпроси относно контролната дейност при прилагане на ЗТМТМ
Какви са необходимите документи, които трябва да се съхраняват в досието на нает работник/служител, гражданин на трета държава ?
Какви документи трябва да се изискват при проверка, свързана с наемане на гражданин на трета държава ?
Какви са видовете форми на разрешителни за пребивавене за граждани на трети страни ?
Каква е закономерността при издаване на разрешение за работа от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта и разрешението за пребиваване от Министерството на вътрешните работи ?
1. Коя наредба се прилага по…
1. Коя наредба се прилага по отношение на международните шофьори - Наредба за служебните командировки и специализации в чужбина, или Наредба за условията и реда за командироване и изпращане на работници и служители в рамките на предоставяне на услуги?
2. Чужденец, гражданин на трета страна (РС Македония) притежава разрешение за пребиваване и работа в Кралство Белгия. Сключва ТД с българска фирма и извършва строителни дейности в Белгия от името на българско дружество. Не е пребивавал в РБългария, трудовия договор е сключен и регистриран. Кое е нарушението и кое е основанието, ако изобщо има нарушение?
Може ли Български…
Може ли Български работодател да командирова в ЕС шофьор - гражданин на трета държава (Турция)?
Дружество Х сключва трудов…
Дружество Х сключва трудов договор на 08.02.2021г. на основание чл. 67, ал. 1, т. 1 КТ във връзка с чл. 70, ал. 1 КТ с лице У – гражданин на Азербайджан. След проведена консултация, представител на дружеството разбира, че трудовият договор, сключен с лице, гражданин на трета държава, следва да бъде срочен, съгласно изискванията, визирани в чл. 24и, ал.5, т. 9 от ЗЧРБ. Към датата на сключване на трудовия договор лицето не притежава разрешение за пребиваване и работа, издадено от дирекция „Миграция“ към съответната ОД на МВР. Същото бива издадено месец май 2021г.
С оглед горното и желанието за коректност от страна на работодателя, се поставя въпросът как следва да се коригира основанието за сключване на трудовия договор.
Съгласно предоставената информация са поставят следните въпроси:
1. Договорът, сключен на 08.02.2021г., следва ли да се прекрати към датата на издаване на разрешение за пребиваване и работа, след което да се сключи нов от месец май /от датата на издаване на разрешенето/ и да се подаде искане на осн. чл. 62, ал. 4 КТ към съответната ДИТ?
или
2. Договорът, сключен на 08.02.2021г. следва ли да се прекрати с днешната дата /същият е все още действащ/ и да се сключи нов, въз основа на правилната норма, а именно чл. 67, ал. 1, т. 2 КТ.
При извършване на проверка…
При извършване на проверка по работни места в ресторант, стопанисван от фирмата Х, бяха заварени две лица от индийски произход, които попълниха декларации по образец на английски език, като в същите собственоръчно отразиха при какви условия предоставят работната си сила в обекта. В декларациите срещу графа длъжност „същите са отразили стажанти“. От страна на работодателя се представи договор между дружеството Х и Кулинарна академия, в който е посочено, че Кулинарната академия, изпраща стажанти в обекта на контрол. От страна на дружеството Х, не е представен никакъв документ, удостоверяващ наличието на трудово правоотношение между фирмата Х и двете лица /нито трудов договор, лицата не фигурират във ведомостите на дружеството, нито в графиците за работа/. В хода на проверката се установи, че двете лица имат статут на продължително пребиваване в Република България – Студенти. Допуснал ли е нарушение на ЗТМТМ фирмата Х и какво?